10 septembre 2019
1 000 k€
Union européenne
Information générale :
Sur la base des résultats de l'initiative BUILD UP Skills, en particulier des plates-formes nationales de qualification et des feuilles de route, ainsi que des programmes de qualification et de formation élaborés dans différents États membres, le défi consiste désormais à agir au niveau du marché et à soutenir les changements législatifs qui stimuleront la demande en compétences énergétiques.
L'objectif est d'augmenter le nombre de professionnels qualifiés du bâtiment et/ou de cols bleus tout au long de la chaîne de valeur de la conception, de l'exploitation et de l'entretien des bâtiments (concepteurs, architectes, ingénieurs, gestionnaires de bâtiments, techniciens, installateurs, ouvriers, y compris les apprentis et autres professionnels du bâtiment), avec une attention particulière pour l'engagement des PME. Le recours à des professionnels/ouvriers qualifiés tant pour les rénovations que pour les nouvelles constructions de bâtiments et les solutions à l'échelle du quartier devrait être rendu plus attrayant et plus facile pour les entreprises et les propriétaires de maisons.
Les propositions soumises devraient mettre l'accent sur la stimulation directe de la demande de compétences énergétiques dans le secteur de la construction. Cela nécessite le développement, la mise à l'échelle et la combinaison d'une série d'outils et d'initiatives, par exemple :
Outils facilitant la reconnaissance mutuelle des compétences et qualifications énergétiques dans le secteur de la construction : développement de passeports/registres de compétences énergétiques durables pour les travailleurs au niveau régional/national et soutien à leur adoption au niveau de l'UE, applications mobiles facilitant la comparaison des compétences et qualifications des travailleurs entre pays (par exemple en permettant la comparaison directe des acquis d'apprentissage) ;
Initiatives nationales, régionales ou locales visant à sensibiliser les propriétaires et les locataires de maisons et d'immeubles aux avantages des compétences énergétiques durables et à offrir des incitatifs financiers pour les rénovations effectuées par des travailleurs qualifiés ou des professionnels ;
Appui aux pouvoirs publics pour l'élaboration de nouveaux cadres législatifs, par exemple en ce qui concerne les besoins en travailleurs qualifiés dans les marchés publics ;
Partenariats avec les producteurs et les détaillants de produits de construction (par exemple, les magasins de bricolage) pour sensibiliser la force de vente et les consommateurs aux produits éconergétiques, aux travailleurs qualifiés et aux bonnes pratiques en construction/rénovation ;
Initiatives renforçant le lien entre compétences/éducation et performance énergétique/qualité de la construction, par exemple des outils montrant la réduction de l'écart de performance à la suite d'une amélioration de la qualité des travaux.
Les propositions doivent être ciblées et ne doivent pas nécessairement porter sur l'ensemble des professions et des métiers du secteur de la construction. Ils peuvent cependant prendre en compte l'ensemble de la chaîne de conception (par exemple, les fabricants). Si la proposition porte spécifiquement sur la conception, les cycles de vie des matériaux et l'énergie intrinsèque doivent être pris en compte. Il convient également d'accorder une attention particulière à une meilleure appréciation des besoins de l'utilisateur final, y compris la qualité de l'environnement intérieur (confort thermique et visuel, acoustique, qualité de l'air, etc.), ainsi qu'à une meilleure exploitation et maintenance.
La Commission estime que les propositions demandant une contribution de l'UE entre 0.5 et 1 millions d'euros permettraient de relever correctement ce défi spécifique. Néanmoins, cela n’empêche pas la soumission et la sélection de propositions demandant d’autres montants.
Le Collaboratif éclairé :
La collaboration en matière d'innovation permet de :
Accéder à des compétences et ressources financières et/ou matérielles souvent absentes en internes.
Mutualiser et optimiser les coûts et les risques liés processus de recherche et d'innovation.
Raccourcir la durée du processus d'innovation et donc accélérer l'accès au marché pour le produit développer.
Bénéficier de synergies inhérentes à tout travail de groupes.
Il faut néanmoins s'attendre à :
Un processus de négociation avant accord long et laborieux.
Une dilution des profits après commercialisation due au partage de la propriété intellectuelle et commerciale.
Une incertitude inhérente à tout processus de recherche et d'innovation.
Le Manuel d'Oslo définit la collaboration en matière d'innovation comme la "participation active à des projets d'innovations conjoints" d'organisations d'origines diverses : activités (organisations commerciales ou institutions non-commerciales, secteur privé ou public), taille, localisation, ... Une entreprise et un organisme de formation, deux entreprises entre elles, une entreprise et un institut de recherche, plusieurs organisations entre elles... Il existe moulte combinaisons possibles pour un partenariat de recherche ; néanmoins, il prend souvent la forme d'un consortium durable impulsé par un porteur et dont l’apport de chacun est non négligeable.
L’intérêt primaire d’un partenariat de recherche repose sur le fait qu’une organisation détient rarement en son sein toutes les connaissances, compétences et techniques nécessaires au développement du projet de recherche. Elle pourrait les acquérir à terme mais cela pourrait s’avérer financièrement couteux mais aussi très chronophage. Cela est d’autant plus utile que les connaissances sont souvent tacites avant d’être codifiées de manière formelle. Il peut donc il y avoir un lapse de temps plus ou moins long entre le moment où le savoir est généré et le moment où il est codifié et accessible à tous. En impliquant d’autres organisations capables de mobiliser les compétences qui lui font défaut, l’organisation s’assure que durant le projet de recherche il y aura un transfert de compétences et une division efficace du travail. Ainsi chacun pourra être mobiliser sur les questions répondant à son champ d’expertise.
Adossé au partage des compétences, il y a aussi l’idée du partage des coûts et de l’incertitude inhérente à tout projet innovant. Ceci est surtout le cas pour les recherches à la frontière des sciences fondamentales mobilisant de lourds coûts d’instrumentation scientifiques mais pas que. Le poids financier du processus de recherche ainsi que les risques sont réels et pour y faire face faire pot commun au niveau régional, national ou international est parfois nécessaire. Le partenariat implique donc un co-investissement des partenaires en vue de gains de moyen et long-terme. Elle repose sur la propriété conjointe des résultats et profits tirés du projet et de son exploitation commerciale. Les modalités collaboratives se doivent donc d'être claires, consensuelles, fixées en amont et bien sûre en phase avec les perspectives de développement de chaque partie prenante.
Un autre bénéfice apporté par le collaboratif est le regard critique. La Recherche et l’Innovation sont des processus longs, couteux et non-linéaires ; elles reposent sur une confrontation continue des idées qui assure une fertilisation croisée du projet. Ainsi, plus le profil des parties prenantes sera divers et plus le projet gagnera en solidité et en envergure. La collaboration est donc une source latente de stimulation mais aussi de créativité en plus de créer des liens durables pouvant même dépasser le projet de recherche.
La principale difficulté rencontrée lors de l'élaboration d'un consortium de recherche et d'innovation est sans nul doute l'obligation de consensus entre chaque coparticipant. En effet, trouver un accord capable de contenter tout le monde de manière durable peut vite s'avérer ubuesque à mesure que le nombre de participants et l'envergure du projet augmentent. Passé cette phase de négociation, if faut garder tous les collaborateurs informés à un niveau équivalent sur l’avancé de chacun tout en décidant de la suite des opérations. Les coûts administratifs peuvent vite s’envoler et à mesure que le projet s’étend des procédures formalisées de management peuvent s’avérer nécessaires entrainant ainsi des lenteurs administratives pouvant à terme menacer la créativité des participants. Ces lenteurs peuvent être d’autant plus exacerbées à mesure que les organisations membres du consortium ont une culture, des objectifs et une structure interne différents.
Kymble CHRISTOPHE
Economiste, FRS et laboratoire EconomiX
Tout porteur de projet
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Radar d'évaluation
Le radar d'évaluation de finElink permet de rapidement évaluer et comparer les dispositifs selon quatre axes répondant à trois questions fondamentales : Quand ? (Rapidité d'obtention des fonds) Combien ? (Couverture financière) Et Quoi ? (Boost technologique et boost économique).
Les quatre axes correspondent à :
- Rapidité d'obtention des fonds : durée estimée de montage du dossier + temps d'instruction par l'organisme.
- Couverture financière : montant possible de l'aide rapporté au budget du projet si connu, sinon indicateur composite du montant et du taux de l'aide.
- Boost technologique : impact attendu de l'aide sur la création de technologie et savoir, basé sur les caratéristiques du dispositif : aspect collaboratif, montant, challenges spécifiques, critères d'évaluation....
- Boost économique : indicateur de l'impact économique attendu du dispositif sur l'entreprise à court, moyen et long terme.
L'exemple ci-dessous montre comment interpréter ce graphique.
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L'accès à la description d'une aide ne confère en aucune manière la qualité de bénéficiaire a priori ou d'ayant droit à l'aide. Les organismes instructeurs des dispositifs sont les seuls compétents pour décider de l'attribution des dispositifs décrits. Malgré le soin apporté à leur rédaction et à leur actualisation, les informations indiquées dans les descriptions ne peuvent en aucune manière engager la responsabilité de leur auteur.
